　　近年来，不少地方和单位开展主题党日活动，有力促进基层党组织建设，有力促进“两学一做”学习教育常态化制度化，有力促进战斗堡垒作用和先锋模范作用充分发挥，取得明显成效。他们的做法和经验值得重视和研究。广泛开展主题党日特别是将主题党日做实做细做长，能否作为促进全面从严治党向基层延伸的重要抓手？能否作为发挥“两个作用”的有效载体？亟待从理论和实践的结合上深入探讨。

　　针对部分基层党组织作用发挥不够强、党员教育管理不严格、党内生活不正常，尤其是部分党员党性意识不强等问题，一些地方和单位积极推进主题党日制度化、常态化、长效化。如沈阳市委把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，从强化政治功能、突出服务职能、优化支部设置、整顿后进党支部等方面入手，明确具体任务，结合各自特点，认真开展各具特色的主题党日活动。

　　为了将主题党日作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的基本制度安排、作为增强基层组织力和战斗力的有效载体，湖北省委组织部日前制定和下发了主题党日活动指导书，对主题党日活动的总体要求、基本要素、主要任务、保障措施进行规范。指导书提出，主题党日要深度融合“三会一课“等基本制度，强化政治功能、教育功能、管理功能、服务功能；要围绕建强组织、建好队伍、增强组织力来展开，对标政治性、时代性、原则性、战斗性求突破，使基层党组织更有凝聚力、影响力。在时间安排上，指导书要求党政机关每月固定一天开展活动，企事业单位、社会组织结合生产经营和工作实际，每月可不固定同一天或工作时间，但必须开展一次。每年“七一”，全省所有党支部统一开展一次活动。

　　党日活动，需要相应建立比较完善的保障机制。咸宁市委为了推动全市6065个基层党组织、13.5万多名党员扎实开展主题党日，一是示范带动，健全责任机制，明确各级党委（党组）对主题党日活动负主体责任，基层党支部负直接责任，党组织书记承担第一责任人责任；二是以考促建，健全考评机制，将主题党日活动开展情况纳入各级党组织书记抓基层党建述职考核的重要内容，实行主题党日活动计分考评，将考评得分作为年度综合考评等次评定和党建工作先进单位评选的重要依据；三是坚持问题导向，健全督查机制，有关部门直接深入到各地各单位基层党组织，对每次主题党日活动开展情况进行督查，将督查结果在全市公开通报。该市从2015年11月开展主题党日活动以来，受到广泛好评。目前，主题党日已成为咸宁市从严治党、党建创新、增强基层组织活力的重要载体，也使得党内生活严起来、党员作风实起来、组织功能强起来、人心民力聚起来。

　　这些实践证明，主题党日能够有效推动基层党组织活动真正开展起来，进一步焕发其生机活力，发挥战斗堡垒作用，从而夯实全面从严治党的根基。

　　我们既要认真总结和推广开展主题党日的一些好的做法和经验，还要从全面从严治党特别是强基固本的战略高度，充分认识开展主题党日的重要性和紧迫性。同时，把主题党日摆到党建工作的突出位置，作为激发基层党组织活力的重要抓手，适时从组织领导和制度设计上作出必要安排，大力倡导广泛开展主题党日活动。

（原标题《“主题党日”是激发基层党组织活力的重要抓手》）

党员干部不可或缺的六种能力

2017-07-16 党建网微平台作者：马彦涛（中央党校哲学部）

　　党员领导干部是党、政府和人民群众之间的桥梁和纽带，没有领导干部治理能力的提升，就不会有国家治理体系与治理能力的现代化。党员干部必须切实提升六大能力。

一是战略思维能力。要具备超前意识。要树立全局观念。全局与局部是相对的，领导干部工作所面临的环境既是全局、又是局部，这就需要在处理复杂问题时注重全局与局部、国内与国外、当前与长远、优势与劣势、机遇与挑战的结合，更要注重个体与组织、集体与国家、中国与世界的结合，不断提升工作的大局观与整体观，不断增强战略思维的系统性与协调性。要确立全局利益观。必须清醒地认识到，全局利益是根本利益，在事关全局的关键决择面前，必须是个人服从集体、地方服从中央、局部服从全局，也就是必须牢固确立大局意识。

　　二是调查研究能力。首先，克服调查研究的不良现象。不做“浅尝辄止型”调研，不做“自以为是型”调研，不做“被动应付型”调研，不做“邀功请赏型”调研，如有些领导干部为取悦领导、讨好上级，阿谀奉承，对某些领导的指示下大功夫钻研，人为搞出一些数据、材料、事端。其次，树立正确的调研观。在调研认识上，要提升调查研究的意识、掌握调查对象的客观规律、运用正确的调查方法总结经验，没有调查，就没有发言权。在调查安排上，要明确调查的目的、对象、内容、方式、人员，合理安排调查时间，争取调研成果最大化。在调研成果的运用上，要实事求是地根据调查研究情况，撰写调研报告。根据调研成果，及时出台对应措施，搞好整顿治理。

　　三是决策布署能力。要有临机决断能力。在突发公共事件、自然灾害、思潮争论等重大事件面前，需要保持坚定的政治定力，立足于中华民族、中国人民、中国共产党的根本利益，第一时间作出决断以保护人民群众的生命与财产安全、维护党和国家的利益、发挥共产党员在群众中的先锋模范作用。要有有效决策的能力。在有效决策时，必须排除私利驱动、关系至上、方法不当与情感失控的因素，树立正确的价值观、利益观、政绩观，坚持科学方法的指导，不断加强专业知识学习，善于借助新型智库、专家学者等力量，作出科学合理的决断。要有合理配置资源的能力。领导干部手中的权力、人力、财力、物力资源的配置情况决定了四种资源功效的发挥情况，也反映了领导能力的水平、层次。在国家治理能力语境下，更需要领导干部做好其所辖工作的资源协调，实现资源的合理配置。

　　四是法治反思能力。要树立法治思维。让守法成为领导干部思考、分析、解决问题的先决前提，让法治思维成为领导干部内心奉行的道德准则，成为其合理合法有效执政行政的前提。要具有反思能力。人无完人，只有正确认识自己，才能避免妄自尊大、自我欣赏、自我陶醉的自我满足心态，才能打破常规、定势、惯例、偏见，寻找出新方法、新观点、新思路，破解治理过程中的难题。

　　五是学习实践能力。首先要认真学习马克思主义理论，这是领导干部必须普遍掌握的工作制胜的看家本领；其次要学习党的路线方针政策和国家法律法规，这是领导干部开展工作要做的基本准备；再次是要学习经济、政治、历史、文化、社会、科技、军事、外交方面的知识，领导干部要结合工作需要不断提高自己的知识化、专业化水平。最后，学习理论知识的同时，还要善于学以致用。学习的目的在于运用，领导干部要善于将所学的知识应用到具体的工作中去。学以致用就是要坚持理论联系实际的工作方法，具体问题具体分析，用理论指导社会生活的实践。

　　六是改革创新能力。要具备改革创新的意识。领导干部的风格各不相同，具有开拓进取精神的领导干部要善于打破定势思维，破除定向思路，以更宽广的眼界、思路、胸襟来谋创新，以昂扬向上锐意进取的心态奋力争先。不但要确立改革创新的思想高地，更要树立改革创新的工作作风与精神追求。要注重改革创新团队的培养。领导干部的力量、智慧、精力是有限的，我们党的事业需要社会多元主体共同参与治理来完成。要时刻注重改革创新团队的培养，注重改革创新领军人物的塑造，注重改革创新思路的推广，注重改革创新经验的分享，把更多的人吸引到改革创新这个阵地中来。

（据人民论坛网2017年7月13日文《马彦涛：党员干部不可或缺的六大治理能力》）