　　党的十八届三中全会吹响了中国改革“再出发”的号角。在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，一场自上而下、继往开来的伟大变革正在全面深入推进。洛阳，乘着改革的东风，踏上了复兴之路，开启了新的航程。为全面总结和展示洛阳改革发展成果，由中共洛阳市委办公室、洛阳日报报业集团、洛阳广播电视台联合摄制的六集大型政论专题片《改革潮涌洛阳城》，昨晚起在洛阳广播电视台新闻综合频道播出。

　　该片紧紧围绕洛阳“有令必行、行必迅速”的政治自觉和使命担当，全面展示了洛阳市认真落实新的战略定位，确保中央和省委、省政府决策部署在洛阳落地生根，形成接天立地的新思路，提出加快推进“9+2”工作布局、加快实现“四高一强一率先”奋斗目标，全市上下人心思进、事业思干、发展思变的实干争先的新态势，以及近年来取得的一系列新成就。

　　该片是对党的十八大以来洛阳改革实践的梳理总结，既体现了较强的思想性和较高的理论深度，又展示出河洛大地波澜壮阔的改革画卷。全片共分六集，分别为《乘着改革的东风》《让老工业基地焕发新活力(上、下)》《打造幸福宜居新家园》《建设国际文化旅游名城》《不断增强人民群众获得感》《不忘初心继续前进》。

　　在党的十九大即将召开之际，这部政论专题片的推出，将进一步鼓舞全市人民紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照省委决策部署，在市委的坚强领导下，不忘初心、继续前进，务实重干、做则必成，为加快建设中原城市群副中心城市、打造带动全省发展新的增长极而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。本报今起刊发六集政论专题片的解说词，敬请关注。

　　【解说词】

　　洛阳——十三朝古都、中华文明的重要发祥地，在历史长河中演绎了无数的精彩华章。

　　党的十八届三中全会吹响了中国改革“再出发”的号角。在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，一场自上而下、继往开来的伟大变革正在全面深入推进。

　　洛阳，乘着改革的东风，踏上了复兴之路，开启了新的航程。

　　【解说词】

　　改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命。以习近平同志为核心的党中央站在进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的战略和全局高度，作出了全面深化改革的战略部署，发出了将改革进行到底的号令。
　　河南省委带领全省人民，坚定跟着党中央令旗走，奋力做好全面深化改革的“河南文章”。

　　有令必行、行必迅速。洛阳以高度的政治自觉和强烈的使命担当，迈开了新的改革步伐。

　　2016年9月27日，洛阳市第十一次党代会胜利开幕。

　　【同期】省委常委、市委书记李亚

　　改革是率先发展的活力之源。聚焦已定改革事项落实、聚焦问题导向定题、聚焦配套机制完善、聚焦改革红利释放，以供给侧结构性改革为主线，推进全面深化改革在洛阳精准落地。

　　【解说词】

　　从落实中央、省委改革部署到推出洛阳改革事项，2016年以来，全市已实施重点改革任务83项，推出改革方案278个，经济、政治、文化、社会、司法、党建等领域改革不断深化。洛阳老工业基地调整改造、推广PPP模式工作受到国务院通报表彰，推进供给侧结构性改革的做法得到中财办充分肯定。

　　改革，改的是体制机制，推动的是思想观念的更新、思路举措的完善，带来的是洛阳保持了稳中求进稳中向好的发展态势、在全国全省大局中的地位和作用不断提升。

　　乘着改革的东风，认真落实新的战略定位，洛阳蹄疾步稳。

　　2016年，国家《促进中部地区崛起“十三五”规划》明确提出，要做大做强洛阳等区域性中心城市；《中原城市群发展规划》明确提出，要进一步提升洛阳中原城市群副中心城市地位；省第十次党代会明确提出，要巩固提升洛阳中原城市群副中心城市地位，建设全国重要的现代装备制造业基地和国际文化旅游名城，推动豫西北各市与洛阳联动发展，形成带动全省经济发展新的增长极。郑洛新国家自主创新示范区、中国(河南)自由贸易试验区等国家战略规划和战略平台，相继花开洛阳。

　　【同期】洛阳市发展和改革委员会主任张伊民

　　把洛阳定位为国家区域性中心城市、中原城市群副中心城市、带动全省发展新的增长极，是中央和省委、省政府对洛阳的厚望，是洛阳人民的期盼，是洛阳发展新的重大机遇。

　　【解说词】

　　2017年，新的政策红利接踵而来。从年初召开的省“两会”，到省委书记、省人大常委会主任谢伏瞻，省委副书记、省长陈润儿多次莅洛调研，省委、省政府支持洛阳发展的态度更加鲜明。

　　9月1日，省委、省政府印发《关于支持洛阳市加快中原城市群副中心城市建设的若干意见》，这是省委、省政府首次以正式文件，专门印发支持洛阳发展的政策措施。

　　【字幕】建设全国性重要交通枢纽，建设国家创新型城市，建设全国重要的先进制造业和现代服务业基地，建设国际文化旅游名城，建设“一带一路”主要节点城市，建设幸福宜居现代化城市。

　　到2020年，洛阳市整体实力大幅提升，经济总量占全省的比重进一步提高，辐射带动能力显著增强，支撑全省经济发展新的增长极的作用日益彰显。

　　【解说词】

　　应势而动、乘势而上。为确保中央和省委、省政府决策部署在洛阳落地生根，市委、市政府研究制订了《关于加快建设中原城市群副中心城市打造带动全省发展新的增长极的实施方案》，进一步细化了工作、明确了责任。

　　刚刚闭幕的市委十一届四次全会，对加快建设中原城市群副中心城市、打造带动全省发展新的增长极作出全面部署，明确了“路线图”“时间表”和“任务书”，进一步统一了思想行动、汇聚了智慧力量、增强了使命担当。

　　站在新的历史起点上，洛阳有决心、有信心落实好新的战略定位，全面提升综合实力，更好服务全国全省发展大局。

　　乘着改革的东风，形成接天立地的新思路，洛阳立意高远。

　　思路决定出路。在习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略的指引下，洛阳立足实际，按照新发展理念和打好“四张牌”等重要要求，不断完善提升经济社会发展思路。领导带头深入县(市)区、企业、科研院所调研，主持召开多个层面的专题会、座谈会，了解情况、征求意见、集思广益。

　　在2016年3月5日市十四届人大四次会议闭幕式上，省委常委、市委书记李亚代表市委提出了加快推进“9+2”工作布局、奋力实现“四高一强一率先”奋斗目标的发展思路。

【字幕】“9+2”工作布局：

　　构建现代创新体系、现代产业体系、现代市场体系、现代城镇体系、现代基础设施体系、文化传承创新体系、生态环境建设体系、现代开放体系和公共服务体系九大体系，打赢供给侧结构性改革和脱贫攻坚两场攻坚战。

　　“四高一强一率先”奋斗目标：到“十三五”末实现经济发展、人民生活、城镇化水平和生态文明程度高于全省平均水平，科技创新能力更强，在全省率先全面建成小康社会。

　　【解说词】

　　一石激起千层浪，“9+2”工作布局、“四高一强一率先”奋斗目标迅速成为传遍全市的热词。

　　【同期】市委党校党史党建教研部主任王洲

　　经过学习讨论，我们都觉得，“9+2”工作布局、“四高一强一率先”奋斗目标，是新发展理念在洛阳的落地生根，符合洛阳实际，顺应了全市人民的共同愿望。

　　【同期】孟津县委书记黄玉国

　　现在回过头来看，提出“9+2”工作布局、“四高一强一率先”奋斗目标的过程，是市委、市政府按照总书记提出的新发展理念和打好“四张牌”要求，审视洛阳市情，借鉴外地经验，完善提升发展思路的过程，也是全市各级领导班子和领导干部转变领导方式和思维方式，提升领导能力和决策水平，统一思想、开拓进取的过程。

　　【解说词】

　　围绕理念落地构建体系，围绕体系推进谋划专项，围绕专项实施抓好项目。2016年以来，市委、市政府推出了九大体系60个重大专项和一批重点项目，2017年重点实施了“9643”合理有效投资行动计划。加快推进“9+2”工作布局、奋力实现“四高一强一率先”奋斗目标，与加快建设中原城市群副中心城市、打造带动全省发展新的增长极，是高度一致、相辅相成的，已经成为全市上下的广泛共识和自觉行动。

　　乘着改革的东风，展现实干争先的新态势，洛阳行胜于言。

　　2017年1月18日，省委书记、省人大常委会主任谢伏瞻在参加省十二届人大七次会议洛阳代表团审议时指出，洛阳和全省一样，过去的一年是很不平凡的，各项工作出现了积极变化；洛阳的政治生态实现了根本好转，广大干部群众干事创业的积极性极大增强。

　　作为决定地位，实干才有实效。

　　按照市委提出的“清新简约、务本责实”要求，全市上下紧紧扭住发展之本、民生之本、稳定之本、全面从严治党之本，摒弃繁文缛节、力戒形式主义，真抓实做、务求实效。

　　——抓改革，坚持“一把手抓一把手”，主要领导带头挑最重的担子、啃最硬的骨头，重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察，动真碰硬；建立健全市委深改领导小组、专项小组、专题小组“三层推进”机制，层层抓落实，一抓到底。

　　——抓发展，从抓企业复工复产的对症施策，到构建“五强六新五特”现代产业体系的顶层设计，一步一个脚印；规划、建设、管理“三篇文章”一起做，推出了一批批重点项目，实施了一轮轮“百日攻坚”，建立台账、挂图作战、节点管理，干出了“洛阳速度”“洛阳效率”。

　　——抓民生，把落实习近平总书记在中央财经工作领导小组第14次会议上强调的6项民生工程和2017年新年贺词中指出的6项民生改革作为突破口，聚焦老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，用改革解民忧、惠民生；以“绣花”功夫落实“精准”脱贫要求，统筹推进产业扶贫、易地搬迁、兜底保障、公共服务、基层组织建设，在全省2016年度脱贫工作成效考核中，洛阳位居第一档次；坚决打好环境污染防治攻坚战，以良好的生态环境造福全市人民。

　　——抓党建，认真履行“两个责任”，，制定党委(党组)履行全面从严治党主体责任清单，建立党建重点工作台账，一级抓一级、层层抓落实。

　　…………

　　【同期】栾川县石庙镇党委书记马柏穗

　　现在，从上到下，工作思路更清了，工作作风更实了。我们在基层工作，心气也更顺了，干劲也更足了。大家都心往一处想、劲往一处使，真的“撸起袖子加油干”！

　　【解说词】

　　全市上下人心思进、事业思干、发展思变，这是洛阳发展的最大机遇、最大底气！

　　乘着改革的东风，不断取得新的更大成就，洛阳勇立潮头。

　　一个又一个经过深思熟虑的政策措施陆续出台，一个又一个制约发展的深层次问题开始破题，一个又一个事关全局和长远的重大项目、重点工作取得突破，洛阳发展迈上了新台阶。

　　——全市生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要指标增速高于全国全省平均水平，经济运行总体平稳。

　　——第三产业比重不断提升，产业结构加快由“二三一”向“三二一”转变；高技术产业、六大高成长性制造业对经济增长的拉动力持续增强，新旧动能转化步伐加快。

　　——一般公共预算收入、规模以上工业企业利润率等效益指标稳步提升，城乡居民收入日益增加，发展成果更多体现为政府有税收、企业增利润、群众得实惠。

　　新成就带来新的获得感，洛阳人民把笑容写在了脸上！

　　金色的十月，是收获的季节，更是再次扬帆起航的时刻。党的十九大即胜利召开，中国改革发展的巨轮将继续劈波斩浪、高歌向前。

　　聚焦洛阳发展新的战略定位，加快推进“9+2”工作布局，奋力实现“四高一强一率先”奋斗目标，是目标任务，更是使命担当。我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，全市上下齐心协力、务实重干，一定能乘着改革的东风，加快建设中原城市群副中心城市、打造带动全省发展新的增长极，在实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中，谱写出更加浓墨重彩的“洛阳篇章”。

　　(撰稿：王锋万晓阳)

不忘初心继续前进

—— 《改革潮涌洛阳城》解说词（第六集）

【解说词】

　　在中信重工院内，有一条绿树成荫的大道，这条路不算太宽，却有一个令所有人都肃然起敬的名字——焦裕禄大道。

　　1953年6月，焦裕禄第一次踏上洛阳这块热土，响应党的号召，参与到轰轰烈烈的洛阳矿山机器制造厂建设中。从铺就第一条路、建设第一间厂房开始，焦裕禄前后在这里工作了9年。

　　作为焦裕禄精神孕育形成的地方，近年，洛阳市委深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，不断提高党的建设科学化水平，为开创各项事业发展新局面提供了根本保证。

　　【解说词】

　　2014年10月8日，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上谈到党建工作时连发三问：“是不是各级党委、各部门党委(党组)都做到了聚精会神抓党建？是不是各级党委书记、各部门党委(党组)书记都成了从严治党的书记？是不是各级各部门党委(党组)成员都履行了分管领域从严治党责任？”这“三问”，发人深省，更令人警醒，是要求，更是责任。

　　全面从严治党，必须落实管党治党责任。

　　2016年12月24日，全市召开落实全面从严治党主体责任述责述廉会议，6个县区及单位党组织主要负责人述责述廉，12道临场考题，道道一针见血、直逼突出问题，提问者严肃质询、“辣味十足”，回答者坦诚交底、“红脸出汗”，台下同志对号入座、认真反思，这是市委抓主体责任落实的一个生动写照。

　　【同期】洛龙区委书记孙延文

　　临场出考题，这在以前很少见，确实对我们触动很大，深切地感觉到了主体责任的重要性。

　　【解说词】

　　履行主体责任，考验的是党性、体现的是担当。市委牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，把全面从严的要求落实到党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设各方面，推动管党治党真正从宽松软走向严实硬。

　　2016年9月30日，市委召开十一届一次全会，对新一届市委领导集体自身建设提出明确要求。2017年1月4日，市委召开十一届二次全会，审议通过《关于贯彻落实党的十八届六中全会和省委十届二次全会精神深入推进全面从严治党的决定》，对新形势下深入推进全面从严治党作出全面部署。

　　党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。

　　从市委常委班子到各级党组织，立标对表，精心组织召开高质量、接地气、有特色的专题民主生活会。一场场自我剖析，动真碰硬，见筋见骨，照亮了思想认识的“盲区”；一句句热批辣评，排毒出汗，提神醒脑，激发了干事创业的动力。

　　市委严格遵循、认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，推动党员干部严守政治纪律、政治规矩，用好批评和自我批评武器，严格执行民主集中制原则，密切联系群众，自觉接受监督，保持清正廉洁，养成在“监视器”下、“探照灯”下、“显微镜”下工作、学习和生活的习惯，倡树清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，不断净化党内政治生态。

　　求木之长者，必固其根本。市委坚持把思想政治建设摆在首位，将深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略作为重大政治任务，完善中心组学习制度，发挥党校干部教育培训主渠道主阵地作用，深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，强化“四个意识”，坚定“四个自信”。

　　榜样是最好的说服，示范是最好的引领。

　　2017年“七一”前夕，省委常委、市委书记李亚来到宜阳县莲庄镇看望老党员，为基层党员干部上了一堂生动党课，引导大家“不忘初心、牢记宗旨，坚决打赢脱贫攻坚战，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开”。

　　各级领导机关、领导班子、领导干部通过躬身践行、率先垂范，教育引导广大党员干部筑牢信仰之基，补足精神之钙，形成了整体联动的示范效应。

　　洛龙区定鼎门社区党总支创新开展了“‘两学’不忘初心、‘一做’赢得民心”活动，把合格党员标准渗透到每一名党员的心中，通过打造党务政务警务居务一站式服务等特色品牌，赢得了干部群众的一致好评。

　　【同期】社区居民

　　党建工作搞得好，我们社区就像一个大家庭一样，大家你帮我，我帮你，促进了社区的和谐，让我们感受到了党的温暖和关怀。

　　【解说词】

　　知与行、学与做的有机结合，体现在全市各级党组织的创新创造上，在农村，注重与脱贫攻坚相结合；在社区，注重与服务群众相结合；在机关，注重与志愿者服务相结合；在企业，注重与创新发展相结合；在学校，注重与教育改革创新相结合，有力推动了各领域各行业工作，涌现出于书法、王晓阳、潘丹勇等一批先进典型。

　　看清人、识准人，才能选好人、用对人。

　　2016年及2017年年初是市、县两级集中换届时间。我市组成若干工作组，通过两轮集中调研，对在职的县处级干部及副县级后备干部尤其是党政领导班子成员或留任、重用、提拔的领导干部，进行廉政“体检”，重点看遵守“六项纪律”尤其是政治纪律、廉洁纪律情况，并将结果作为选拔任用的重要依据，真正换出风清气正的政治生态。

　　【同期】市委组织部常务副部长王松涛

　　近年，市委对照好干部标准，把讲忠诚不忘本、讲担当不推卸、讲能力不迷乱、讲实干不漂浮、讲底线不逾越作为选人用人的基本原则、作为选用干部的正确导向，坚持以事择人、人岗相适，科学考核评价，积极推动干部能上能下，真正让忠诚干净担当、工作实绩突出的干部得到褒奖和重用，始终保持了干部队伍的生机与活力。

　　【解说词】

　　基础不牢，地动山摇。对洛阳来讲，全市有1.5万个党组织40多万名党员，绝大多数分布在农村、社区、企业、学校等基层一线。只有把基层党组织建强了，把基层党员干部队伍管好了，才能凝聚起加快建设副中心、打造全省增长极的强大力量。

　　市委牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，大力实施以强化政治功能、服务功能“两大功能”，建好党员、基层干部“两支队伍”，抓好经费、阵地建设“两个保障”，解决好企业党建工作发展、农村党建工作发展“两个不平衡”，实现党的组织、党的工作“两个全覆盖”为主要内容的“河洛党建计划”，一个一个领域研究突破，一个一个方面巩固提升，进一步发挥了基层党组织战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。

　　家事连着国事，家风连着党风。领导干部的家风，不是个人小事、家庭私事，而是领导干部作风的重要表现。

　　2016年春节前，市委给全市领导干部布置了两道题，其中一道为必答题，就是要求大家在春节期间召开一次家庭会议，谈家史、立规矩、正家风、树传承，搞好家风建设。

　　连续两年的家风建设，带动了全市党风政风和干部作风的持续好转：

　　领导调研动用车辆和陪同人员少了，看穷苦地、吃家常饭、与群众零距离接触的多了；

　　党政机关公车私用现象少了，群众监督的方式更方便了；

　　一些常规性、例行性的表彰少了，围绕全市中心工作、作出突出贡献类的表彰多了；

　　干部离特权远了，离群众近了，大家的作风更实了……

　　2016年以来，市委大力倡树“清新简约，务本责实”的作风导向，严格落实中央八项规定精神，“钉钉子”“透竹竿”，在“常”“长”二字上下功夫，研究出台《进一步严格落实中央八项规定精神切实改进工作作风的通知》《加强和改进调查研究工作的意见》等一系列文件，构建起反“四风”长效机制。

　　【同期】市纪委副书记骆延军

　　全市各级纪检监察机关将继续紧盯重点领域、重要节点、关键人群，严肃查处顶风违纪行为，对隐形变异的“四风”问题，发现一起、查处一起，点名道姓通报曝光一起，绝不姑息、绝不手软，坚决防止不正之风反弹回潮。

　　【解说词】

　　刚刚闭幕的市委十一届四次全会，明确提出了“政治过硬、措施过硬、作风过硬、干部过硬、保障过硬”5个过硬要求，全市各级党组织和广大党员干部正在以敢于担当的勇气、攻坚克难的拼劲、一线突破的方法、务求实效的机制，着力打好一个又一个攻坚战、赢得一个又一个新胜利。全市上下人心思进、事业思干、发展思变，干事创业的氛围更加浓厚。

　　行“从严”之道，求“治腐”之效。

　　习近平总书记在十八届中纪委第三次会议上指出，腐败问题对我们党的伤害最大，严惩腐败分子是党心民心所向，党内决不允许有腐败分子藏身之地。

　　市委始终保持惩治腐败高压态势，做到有案必查、有腐必反、有贪必肃，对所有违反党纪国法、侵害人民利益的行为严肃惩处，进一步增强了人民群众对正党风、反腐败的信心。

　　2016年以来，全市纪检监察机关正确把握用好监督执纪“四种形态”，坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗伤的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，立案4054件，党政纪处分4179人，彰显出惩治腐败的坚强决心。

　　无禁区、全覆盖、零容忍，是全面从严治党、深入开展反腐败斗争的旗帜、立场和方向。2016年11月以来，市委围绕“一届任期内实现巡察全覆盖”目标，聚焦发现问题，深化政治巡察，以“四个意识”为标杆，通过异地联动巡察、机动式巡察、延伸巡察、“回头看”等方式，以“米缸里挑虫子”的态度，对被巡察单位进行全方位“政治体检”，找准挖透全面从严治党不力等突出问题，对机关党建、招投标领域等9个方面开展专项整治，充分发挥了巡察利剑作用。

　　蝇贪虽小，其害如虎。2017年年初，围绕发生在群众身边的不正之风和腐败问题，在全市范围内开展“四查四促”专项行动。截至目前，查处问题2091个，问责2649人，让群众真真切切感受到正风反腐的实际成果。

　　数据背后，是摧枯拉朽之力、刮骨疗毒之猛、动辄则咎之严！

　　数据背后，是扑面而来的新风和基层群众的拍手称快！

　　“没有规矩，不成方圆”。市委不断加强管党治党制度建设，有序推进党的组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度、人才发展体制机制改革，加快形成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系，用制度治党管权治吏，织密编牢扎紧不敢腐、不能腐、不想腐的制度笼子，用铁的纪律维护党的团结统一，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

　　九十六年前，中国共产党在洛阳成立了河南第一个党组织——“中共洛阳组”，点燃了中原地区的革命火种。

　　九十六年后的今天，我们不忘初心，继续前进，致力打牢维护核心、看齐紧跟的思想政治基础，致力保持稳中求进、稳中向好的良好发展态势，致力营造团结奋进、喜迎盛会的舆论氛围，致力构建文明有序、安全稳定的社会环境，以实际行动喜迎党的十九大胜利召开。

　　时代赋予我们光荣使命，人民期待我们更有作为。

　　让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，锐意改革、勇往直前，务实重干、做则必成，加快推进“9+2”工作布局、奋力实现“四高一强一率先”奋斗目标，加快建设中原城市群副中心城市、打造带动全省发展新的增长极，以实际行动谱写决胜全面小康、让中原更加出彩的洛阳篇章！(撰稿：柴焱烽张宝峰)