洛阳市交通运输执法局
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蔡春来书记在全市交通执法业务技能培训上的讲话

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“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引

不忘初心 牢记使命 如何建设交通强国”专题党课

同志们:

  今天,洛阳市交通执法业务技能培训第一期开班全市交通运输执法系统(市本级和八县、一市、一区的执法机构)共234人参加。此次培训是洛阳市交通运输执法局以十九大精神为指导,贯彻落实省、市交通运输工作会议精神,以提高队伍素质和执法能力为导向,为实现学用结合,以学定用,以学促用,夯实执法工作基础,打造一支公正、廉洁、高效、文明的交通运输执法队伍,全力服务“9+2”工作布局和我市交通运输“四个一”工作布局和“四乘四”工作目标,为进一步强化执法队伍建设,全面提高执法能力和服务水平,实现我市交通运输执法工作“五个提升”的奋斗目标而安排的一次重要培训,为此,执法局党委班子研究制定了《洛阳市交通运输执法局业务培训和技能比武实施方案》,成立了业务培训和技能比武领导小组,制定了详细的培训内容及方法;此次业务培训分为两期进行(第一期为11月25日—28日,第二期12月4日—7日),技能比武分为个人知识竞赛和团体现场实操两部分,8日上午进行团体现场实操。

  首先,由我带领参加培训的党员同志结合“不忘初心、牢记使命”主题教育面对党旗庄严宣誓希望在党员同志们通过重温入党誓词,认真回顾申请入党时的崇高理想和奋斗追求,回顾入党宣誓时的庄严承诺和坚定决心,回顾自己的成长历程和入党以来的追求与表现,时刻牢记入党誓言,自觉遵守党的章程,终身践行入党誓词。

下面,由我为大家上专题党课,主要围绕以下四个方面内容展开:

  第一项内容:传达学习2017年11月24日洛阳市交通运输系统深入学习十九大精神 传达贯彻市委全会精神大会有关会议精神。

   11月24日下午,会议在交运集团召开,交通局副局长刘宏伟同志主持会议,交通局副局长陈俊宏同志传达了市委十一届五次全会精神,樊立杰、高顺友、仝宇鹏同志在主席台就座,局机关各科长,局属单位班子成员,局代管党委委员和各县(市)、区交通局局长等120人参会。

  会上,交通局局长李松民同志作了深入学习贯彻十九大精神推动我市交通运输工作发展的重要讲话,他说,会议的主要任务是动员全市交通运输系统更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,坚定信心、真抓实干,加快构建全市现代化综合交通运输体系,共创洛阳交通运输事业的美好未来,为洛阳实现全面小康、开启现代化建设新征程的美好蓝图而努力奋斗。

李局长从五个方面进行了阐述:

  一是深刻领会党的十九大精神的精髓要义,牢牢把握决胜全面小康、开启现代化建设新征程的行动指南。

  二是市委十一届五次全会紧紧围绕党的十九大确定的战略目标,绘就决胜全面建成小康社会、新时代洛阳全面建设社会主义现代化的崭新蓝图。交通兴,百业兴。实现决胜全面建成小康社会、新时代洛阳全面建设社会主义现代化的崭新蓝图,要求交通运输更充分地发挥国民经济基础性、先导性、战略性产业和重要服务性行业的重大作用,当好经济社会发展先行官。

  三是以党的十九大精神为指引,深入贯彻落实市委十一届五次全会精神,全力做好交通运输各项工作。主要目标是:到2020 年,我市形成“三横三纵三环八放射”的高速公路网,形成以洛阳为中心、辐射豫西北地区的1小时集疏圈,内通外达、梯次布局、全面优化、组网成环的综合交通运输体系更加完善,全国性重要交通枢纽地位进一步提升。

  四是全面加强党的领导和党的建设,不断筑牢政治保证。

  五是注重实效,抓好当前各项工作。

第二项内容深入学习党的十九大主要精神学习《洛阳日报》11月23日首版.03版市委十一届五次全体(扩大)会议《习近平新时代中国特色社会主义思想为指引奋力谱写洛阳在新时代更有作为更加出彩的崭新篇章》全会审议通过了《中国共产党洛阳市第十一届委员会第五次全体会议决议》和《中共洛阳市委关于深入学习贯彻党的十九大精神、决胜全面建成小康社会、开启新时代洛阳全面建设社会主义现代化新征程的意见》

一、党的十九大主要精神

  中国共产党第十九次全国代表大会,是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会

(—)大会主题

  不忘初心,牢记使命,高举中国特色社会主义伟大旗帜,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

  不忘初心,方得始终。中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。全党同志一定要永远与人民同呼吸、共命运、心连心,永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。

(二)中国共产党人的初心和使命

  中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。

(三)过去五年的工作和历史性变革

  十八大以来的五年,是党和国家发展进程中极不平凡的五年。

五年来的成就是全方位的、开创性的,五年来的变革是深层次的、根本性的。

必须清醒看到,我们的工作还存在许多不足,也面临不少困难和挑战。这些问题,必须着力加以解决。

(四)中国特色社会主义进入了新时代

  经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位。

  这个新时代,承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代,全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代,全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代,我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。

(五)我国社会主要矛盾已经转化

  中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

(六)新时代中国共产党的历史使命

  实现中华民族伟大复兴的历史使命市近代以来中华民族最伟大的梦想。

  实现伟大梦想,必须进行伟大斗争。

  实现伟大梦想,必须建设伟大工程。

  实现伟大梦想,必须推进伟大事业。

  伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想紧密联系、相互贯通、相互作用,是一个有机统一的整体。伟大梦想指引正确方向,为伟大斗争、伟大工程、伟大事业提供领航导向;伟大斗争昭示担当精神,为伟大工程、伟大事业、伟大梦想扫除障碍、提供牵引;伟大工程锻造领导力量,为伟大斗争、伟大事业、伟大梦想提供坚强保证;伟大事业宣示道路旗帜,为伟大斗争、伟大工程、伟大梦想开辟前进路径。在新时代,我们要把伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想贯通起来理解、协同起来贯彻,牢固确立“四个意识”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,肩负起新时代中国共产党人的历史使命,在坚持和发展中国特色社会主义伟大实践中不断创造新的辉煌业绩。

(七)新时代中国社会主义思想

  明确坚持和发展中国特色社会主义,总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴,在全面建成小康社会的基础上,分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国;

  明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,必须坚持以人民为中心的发展思想,不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕;

  明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”,强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信;

  明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化;

  明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家;

  明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队,把人民军队建设成为世界一流军队;

  明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系,推动构建人类命运共同体;

  明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量,提出新时代党的建设总要求,突出政治建设在党的建设中的重要地位。

(八)新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略

   1.坚持党对一切工作的领导

   2.坚持以人民为中心。

   3.坚持全面深化改革。

   4.坚持新发展理念。

   5.坚持人民当家作主。

   6.坚持全面依法治国。

   7.坚持社会主义核心价值体系。

   8.坚持在发展中保障和改善民生。

   9.坚持人与自然和谐共生。

   10.坚持总体国家安全观。

   11.坚持党对人民军队的绝对领导。

   12.坚持“一国两制”和推进祖国统一。

   13.坚持推动构建人类命运共同体。

   14.坚持全面从严治党。

  以上十四条,构成新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。全党同志必须全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,更好引领党和人民事业发展。

(九)从二○二○年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排

  第一个阶段,从二○二○年到二○三五年,在全面建成小康社会的基础上,再奋斗十五年,基本实现社会主义现代化。

  第二个阶段,从二○三五年到本世纪中叶,在基本实现现代化的基础上,再奋斗十五年,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

(十)全面建设社会主义现代化强国要干这些大事

  贯彻新发展理念,建设现代化经济体系

  我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。    

1.健全人民当家作主制度体系,发展社会主义民主政治

  世界上没有完全相同的政治制度模式,政治制度不能脱离特定社会政治条件和历史文化传统来抽象评判,不能定于一尊,不能生搬硬套外国政治制度模式

2.坚定文化自信,推动社会主义文化繁荣兴盛

  没有高度的文化自信,没有文化的繁荣兴盛,就没有中华民族伟大复兴。要坚持中国特色社会主义文化发展道路,激发全民族文化创新创造活力,建设社会主义文化强国。

3.提高保障和改善民生水平,加强和创新社会治理

  带领人民创造美好生活,是我们党始终不渝的奋斗目标。必须始终把人民利益摆在至高无上的地位,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民,朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。

4.加快生态文明体制改革,建设美丽中国

  我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化,既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要,也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。

   5.坚持走中国特色强军之路,全面推进国防和军队现代化    确保到二年基本实现机械化,信息化建设取得重大进展,战略能力有大的提升。力争到二三五年基本实现国防和军队现代化,到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队。

   6.坚持“一国两制”,推进祖国统一、

  我们坚决维护国家主权和领土完整,绝不容忍国家分裂的历史悲剧重演。一切分裂祖国的活动都必将遭到全体中国人坚决反对。我们有坚定的意志、充分的信心、足够的能力挫败任何形式的“台独”分裂图谋。我们绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去!

    7.坚持和平发展道路,推动构建人类命运共同体

  中国决不会以牺牲别国利益为代价来发展自己,也决不放弃自己的正当权益,任何人不要幻想让中国吞下损害自身利益的苦果。中国奉行防御性的国防政策。中国发展不对任何国家构成威胁。中国无论发展到什么程度,永远不称霸,永远不搞扩张。

   8.坚定不移全面从严治党,不断提高党的执政能力和领导水平

  中国特色社会主义进入新时代,我们党一定要有新气象新作为。

  全面从严治党永远在路上。一个政党,一个政权,其前途命运取决于人心向背。人民群众反对什么、痛恨什么,我们就要坚决防范和纠正什么。

   9.用新时代中国特色社会主义思想武装全党

  凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。

  推进反腐败国家立法,建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台。

  全党全国各族人民要紧密团结在党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,锐意进取,埋头苦干,为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗!

  第三项内容:我们来共同学习《党的十九大报告学习辅导百问》中的几篇文章:

   1.党的十八大以来全面从严治党取得哪些卓著成效

   2.如何理解中国特色社会主义进入新时代

   3.如何把握我国社会主要矛盾的变化

   4.为什幺坚持全面依法治国?

   5.为什么说从现在到2020年是全面建成小康社会决胜期?

   6.为什么脱贫攻坚要重点攻克深度贫困地区脱贫任务?

  第四项内容:党的十九大报告中提出了要加快建设创新型国家。加强应用基础研究,拓展实施国家重大科技项目,突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新,为建设、交通强国提供有力支撑。下面,我从目前我国交通运输状况到如何建设交通强国等方面深入谈一下:

(一)目前我国交通运输状况

  改革开放三十多年来,我国交通状况发生了翻天覆地的变化,特别是党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央领导下,我国交通运输事业发展取得重大成就,许多指标走在了世界前列。我国已成为名副其实的交通大国,为建设交通强国奠定了坚实的基础。

  交通大国的体现在投资大、规模大。仅十二五期间我国的交通基础设施投资高达12.5万亿元,所形成的交通基础设施规模更是成效显著。至2016年底,铁路的营运里程达12.4万公里,高铁里程为2.2万公里(居世界之首);公路通车里程达469.0万公里,高速公路里程为13万公里(排名世界第一);全国99.99%的乡镇和99.94%的建制村通了公路。

   (以2016年春运为例,仅40天,交通运输行业出色地完成了29.1亿人次的春运工作。

  内河航道通航里程达12.71万公里,规模的万吨级及以上泊位2317,位居世界第一,颁证民航运输机场达218个,通用机场300宇哥,邮政总长度(单程)658.5万公里,邮政快递网点21.7万处,总体实现乡乡设所、村村通邮

  运输服务保障能力名列世界前茅。2016年,全社会客、货运输量分别达192亿人次和433亿吨,成为世界上运输最繁忙的国家之一。铁路旅客周转量、货运量居世界第一,高铁旅客周转量超过全球其他国家和地区总和。

  振华港机世界300强之一国有控股A、B股上市拥有26艘6万吨~10万吨级整机运输船,可将大型产品跨海越洋运往全世界。2016年5月,由振华重工自主设计建造的世界最大12000吨自航全回转起重船振华30号在上海交付。该船以单臂架12000吨的固定吊重能力和7000吨360度全回转的吊重能力位居世界第一。

  根据英国权威杂志《世界货运新闻》统计,从2015年6月至2016年6月间,全球共有271台岸桥订单,其中222台订单来自振华重工,占比82%们连续18年在世界港口机械市场位居世界第一位。

  公路客货运输量及周转量均居世界首位,高速公路承担了全社会超过1/3的客运量和1/4的货运量。海运承担了我国90%以上的外贸货物运输量,港口集装箱吞吐量占全世界总量的1/3以上,为我国成为世界第一货物贸易大国提供了有力支撑。民航运输旅客及货邮周转量均居世界第二。快递业务量年均增长50%以上,跃居世界第一,运输服务对经济社会发展的支撑能力持续增强。

  科技创新达到世界先进水平。高速铁路、高速公路、特大桥隧、深水筑港、大型机场工程等建造技术达到世界先进水平,沪昆高铁、港珠澳大桥、洋山深水港、北京新机场等一批交通超级工程震撼世界。高速列车、C919大型客机、振华港机、新能源汽车等一大批自主研制的交通运输装备成为“中国制造”的新名片。互联网、大数据、云计算、北斗导航系统等信息通信技术在交通运输领域广泛应用,线上线下结合的商业模式蓬勃发展。交通运输已成为我国科技创新的重点领域,对提升我国科技竞争力和综合国力发挥了重要作用。

   2017年7月7日港珠澳大桥实现了主体工程全线贯通,一座长达55公里的钢铁大桥飞跨茫茫大海,历史性地将香港、珠海、澳门连在一起它使用的42万吨钢铁足够建造60座埃菲尔铁塔,“中国标准”填补世界空白,成为中国迈入桥梁强国的里程碑。

(二)如何建设交通强国

  需求侧有投资、消费出口“三驾马车”

  供给侧则有劳动、土地、资本创新“四大要素”

   “我们从太空看不到长城,但却能看到中国的伟大道路。”这句话并不是一个隐喻,也并不过誉。2015年11月2日,身处国际空间站的俄罗斯宇航员谢尔盖-沃尔科夫在与地面一次视频连线中如实描述了他的所见所感。外国友人的这句“伟大”让我们交通人感到欣慰。交通运输是强国之基,更是实现中华民族伟大复兴-------中国梦的重要组成部分。

  建成世界交通强国,我们不仅要建成一个更加安全、更加便捷、更普惠、更可持续,更具竞争力的现代化交通运输体系,在基础设施、运输服务、装备技术等硬实力方面位居世界前列,还要拥有与硬实力相匹配的交通软实力,建成成熟的现代行业治理体系,开发的交通运输市场体系,具有引领性的科技创新体系,具有国际影响力的对外开放体系和一支与强国地位相适应的创新型人才队伍。

  分三步走:

  第一个阶段是到2020年进入新时代,从侧重提高运输能力过渡到侧重改善服务质量和效率;

  第二个阶段是到2030年进入交通强国行列,基本完成一带一路的交通服务网络建设;

  第三个阶段即2045年进入交通强国的前列,完成全球化交通服务网络的体系建设。

  最后强调结合当前工作实际,全市交通运输执法系统执法人员要做到以下几个方面:

  一是学习十九大精神,用十九大的思想指导交通运输执法工作。

  全体执法人员要认真学习十九大精神,从思想上学,更要从行动上学,不但在工作时间学,还要在业余时间学,用十九大的精神鼓舞人心,武装头脑,提升思想认识,提高执法质量。

  二是落实十九大目标,把十九大的要求贯穿交通运输执法工作全过程。

  从交通大国向交通强国迈进,是人民的呼声、时代的要求、历史的必然。交通强国、交通强省,交通由大到强,目标已定。依法治国、依法治省、依法治交、依法执法是我们遵循的原则。我们将紧紧围绕这两个主题,不断推进交通运输执法行业治理体系和治理能力现代化,全力以赴做好今后一个时期的交通运输执法工作,为省、市的经济社会发展、交通先行保驾护航。

  三是接受新任务,转变新理念,理清新思路,采取新措施,展现新成效。当前的交通运输执法工作正处于转型期,也是一次提升发展期,由原来的执法单一型向现在的执法多元型转变,由原来的以罚代管型向现在的管理服务型转变,这一重大转变给执法管理者带来了新机遇、新挑战。我们积极应对,主动应战,首先转变执法管理者的理念问题,着力于服务经济社会发展大局,着力于服务政府公信交通形象,着力于服务执法管理相对人。其次提升一线执法人员的执行能力,着力于提升执法政策水平,着力于提升执法业务技能,着力于提升执法文明水准,切实解决执法管理水平不高不会管的问题、不作为的问题,切实解决执法人员素质不高不会干的问题、乱作为的问题。不论是管理层还是执行层,都要有一个大的转变、大的提升,才能适应十九大后新时期、新时代的新要求。

  最好,我要说的是,全市交通运输执法系统执法人员要乘十九大东风,撸起袖子加油干,梳理年度工作目标任务,确保我市交通运输执法各项工作高标准、高效率、高质量地向上级部门交上一份满意的答卷,为明年起好步、开好头、夯实基础,以优异成绩践行十九大精神。

  我的党课就先上到这里,如果有不到之处,请大家批评指正。

                          谢谢大家!

                              2017年11月25

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